Представляю что началось бы если бы каждый мог размещать рекламу по всему городу без всякого согласования с... чиновниками, или с кем там договариваются обычно? Так что правильно разрешение требуют.
Хорошо что есть ребята с которые для экономии времени и средств заказачиков берут на себя все работы по подготовке пакета документов и проводят предварительный анализ возможности размещения рекламных конструкций.